教育局长黄民介绍，现在全县有教职工5000余人，而全县在校学生不过5万人，学生与教师的比例接近10：l，超过国家规定标准的50％以上。尽管如此，教育战线仍然感到人才匮乏。因为许多人大都是冲着“铁饭碗”而来，没有多少真本事。
在陵水县，有公章就有权增设机构，有条子就可以安置人员，机构编制部门形同虚设。
因为政府缺钱，无法支付政府机关起码的开支，以致干部们到海口开会的交通费也承担不起，电话被掐断，造成政令不畅，影响到政权机构的正常运转。于是，有“能耐”的到处收费罚款，没条件的则自找门路赚钱。
陵水县“吃皇粮”者的严重超编，已引起海南省委的关注。
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